Radny o sporym doświadczeniu samorządowym. Pełnił m.in. funkcje przewodniczącego Komisji Mieszkalnictwa oraz Komisji Gospodarki Przestrzennej i Rolnictwa. Był wiceprzewodniczącym Rady Miejskiej i członkiem Zarządu Miasta. Zamierza swoją pracą i działalnością w Radzie Miejskiej popierać dalszy rozwój miasta i poszczególnych jego osiedli, przede wszystkim w zakresie zagospodarowania przestrzennego, komunikacji, infrastruktury komunalnej, mieszkalnictwa i tworzenia nowych miejsc pracy przy zachowaniu środowiska naturalnego i wartości przyrodniczych.
Uważa, że najważniejszym podmiotem miasta są jego mieszkańcy i należy im zapewnić godziwe warunki życia, ochrony zdrowia, edukacji, kultury fizycznej, rekreacji, kultury i sztuki, opieki społecznej oraz usług komunalnych w ramach kompetencji i uprawnień samorządu. Franciszek Nikiel dostatecznie poznał trudne warunki życia, a nieraz biedę mieszkańców przewodnicząc w okresie 9 lat Komisji Mieszkalnictwa Rady Miejskiej